Сертификация ТОРП
В 2025 году российское законодательство в области подтверждения происхождения электроники претерпело кардинальные изменения. Постановление Правительства № 1030 фактически упразднило старую систему ТОРП (телекоммуникационное оборудование российского происхождения) и ввело новые, более жесткие правила. Для контрактного производителя электроники это означает: ваши заказчики будут все чаще запрашивать помощь в подготовке документов для подтверждения локализации. Разбираемся, что изменилось и как к этому подготовиться.
Что такое ТОРП простыми словами
ТОРП — это аббревиатура, которая расшифровывается как «телекоммуникационное оборудование российского происхождения». Статус ТОРП подтверждал, что оборудование (базовые станции, маршрутизаторы, коммутаторы, средства связи) произведено в России с достаточной степенью локализации.
До 2025 года ТОРП был отдельной процедурой с собственными правилами. Зачем это было нужно? Чтобы участвовать в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, получать преференции и допуск к тендерам, куда допускают только российских производителей.
Однако с 8 июля 2025 года ситуация изменилась кардинально.
Главное изменение 2025 года: конец отдельной процедуры ТОРП
Постановление Правительства РФ № 1030 от 8 июля 2025 года унифицировало подходы к подтверждению российского происхождения. Что это значит:
1. Больше нет отдельного реестра ТОРП. Теперь телекоммуникационное оборудование вносится в единый реестр российской промышленной продукции Минпромторга.
2. Сертификаты СТ-1 больше не работают. Все реестровые записи, сделанные на основании сертификата СТ-1, будут исключены из реестра в течение 90 дней после вступления постановления в силу (то есть до ноября 2025 года).
3. Вместо старой системы — балльная система. Оценка локализации теперь проводится по методике ПП №719, где нужно набрать определенное количество баллов.
Балльная система: как теперь оценивают локализацию
Вместо упрощенного подтверждения по СТ-1 теперь действует балльная система. Производитель должен набрать от 22 до 40 баллов в зависимости от кода ОКПД2 продукции, а к 2031 году требования вырастут до 72 баллов по большинству позиций.
Как начисляются баллы (если упрощённо):
Важное уточнение: Интегральная схема, за которую дают баллы, должна быть не просто российской, а являться ключевым элементом в основной функциональной цепи изделия. Проще говоря, поставить дешевый российский чип на второстепенную функцию не получится — баллов за это не дадут.
Что это значит для контрактного производителя
Как контрактный производитель, мы не получаете ТОРП на себя. Но заказчики — производители готовых устройств — будут нуждаться в этом статусе. И наша роль в этом процессе критически важна.
1. Подтверждение технологических операций
В новой системе производитель обязан доказать, что поверхностный монтаж всех компонентов на функциональные печатные платы выполняется в России. Без SMT-линии, пайки, контроля качества — этот пункт не закрыть.
Заказчик, который хочет получить статус российского производителя, должен предоставить в Минпромторг документы, подтверждающие, что:
Пайка и монтаж осуществляются в РФ
Используется оборудование, расположенное в РФ
Есть квалифицированный персонал
Что мы как контрактный производитель можем предоставить заказчику:
Договор на оказание услуг по монтажу
Акты выполненных работ с указанием номенклатуры и объемов
Фотоматериалы производственного процесса
Подтверждение использования российских печатных плат (если мы их закупаем)
Перечень оборудования
2. Входной контроль и происхождение компонентов
Новая система требует подтверждения происхождения компонентов. Особенно это касается печатных плат и интегральных схем.
Если заказчик закладывает в спецификацию российские компоненты, мы должны:
Проверить наличие подтверждающих документов (паспорта, сертификаты)
Обеспечить раздельное хранение российской и импортной ЭКБ
Вести документацию, позволяющую отследить, какие компоненты пошли в какое изделие
3. Функциональное тестирование — тоже наш вклад
Один из обязательных критериев — проведение функционального тестирования в России. Если мы выполняем тестирование собранных плат (проверка питания, программирование, прогон тестовых сценариев), это тоже работает в копилку локализации заказчика.
Как меняется работа с заказчиками
Раньше заказчик мог просто привезти готовые платы из Китая, наклеить российскую этикетку и получить сертификат СТ-1. Теперь это невозможно.
Новая система требует реального производства в России. И вот что должны знать заказчики:
Мифы о ТОРП, которые больше не работают
Чтобы мы могли помочь заказчику с подтверждением локализации, необходимо:
Четкое указание в BOM российских компонентов
Технические условия (ТУ) на изделие — с описанием технологических операций
Программу и методику испытаний — для функционального тестирования
Переходный период: что важно знать
Постановление № 1030 вступило в силу 8 июля 2025 года. Ключевые даты:
| Событие | Срок |
|---|---|
| Перенос записей из старого реестра ТОРП в новый | до 8 сентября 2025 |
| Исключение записей, сделанных по СТ-1 | до 8 ноября 2025 |
| Первое повышение балльных требований | 1 января 2028 |
| Плановое ужесточение требований | до 2031 года |
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: «Мы просто собираем из китайских комплектующих. Это считается российским производством?»
Ответ: Нет. Требуется минимум одна российская печатная плата и одна российская интегральная схема. Кроме того, нужен полный цикл SMD-монтажа в России.
Вопрос: «Можете ли вы помочь с оформлением статуса?»
Ответ: Мы не являемся сертификационным центром, но можем предоставить все необходимые документы о факте производства: договоры, акты, фото, спецификации. Рекомендуем обратиться в аккредитованный центр для оформления.
Вопрос: «Сколько времени занимает получение статуса?»
Ответ: По новым правилам — от 20 рабочих дней после подачи полного пакета, но с учетом выездной проверки процесс может занять 2-3 месяца.
Вопрос: «Нужно ли нам (заказчику) иметь свое производство или можно передать вам на аутсорсинг?»
Ответ: Можно передать контрактному производителю. Главное — чтобы производственные мощности находились в России, а технологические операции выполнялись здесь.
Заключение
Сертификация ТОРП после 2025 года перестала быть формальностью. Новая балльная система требует реального подтверждения каждого этапа производства: от российских печатных плат до функционального тестирования.
Для контрактного производителя электроники это открывает новые возможности. Вы становитесь не просто исполнителем, а ключевым звеном в цепочке подтверждения локализации. Заказчики будут выбирать тех подрядчиков, кто может предоставить полную и прозрачную документацию о производственном процессе.
Райт Электроникс готов к новым требованиям. Мы:
Обеспечиваем полный цикл SMD-монтажа на современном оборудовании в РФ
Работаем с российскими поставщиками печатных плат и компонентов
Проводим функциональное тестирование
Предоставляем всю необходимую документацию для подтверждения локализации
В статье присутствует некоторое обобщение и упрощение, для общего понимания. В зависимости от кода по ОКПД2 ситуация может довольно сильно отличаться, как по балам так и по времени вступления. Всегда сверяйтесь с нормативной базой!
Олег
